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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間：

2024-08-13

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畜牧業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，在保障食物安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、支持保障體系不健全、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱等突出問(wèn)題。為促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、政策支持和法治保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫和加工流通體系，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求。

(二)基本原則

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，解除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力。

　　堅(jiān)持防疫優(yōu)先。將動(dòng)物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防

　　治人畜共患病的首要防線，著力加強(qiáng)防疫隊(duì)伍和能力建設(shè)，落實(shí)政府和市場(chǎng)主體的防疫責(zé)任，形成防控合力。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持政策引導(dǎo)。更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化政策支持，加快補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，保障畜禽產(chǎn)品有效供給。

(三)發(fā)展目標(biāo)

畜牧業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，動(dòng)物疫病防控能力增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提高。豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實(shí)現(xiàn)基本自給。到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到70%以上和80%以上，到2030年分別達(dá)到75%以上和85%以上。

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